本年报是根据《南通市政府信息公开实施办法》和《南通市政府关于进一步做好政府信息公开工作的通知》要求，由365体育在线台湾网编制的2013年度政府信息公开年度报告。全文包括概述；主动公开政府信息情况；依申请公开政府信息办理情况和不予公开政府信息情况；因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和行政申诉的情况；政府信息公开的收费及减免情况；政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施。本年度报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至12月31日止。如对本报告有任何疑问，请联系：0513—59001377，通信地址：南通市工农南路150号政务中心2004室，邮政编码：226007，电子邮箱：cgj59001378@163.com。
一、概述
根据《市政府办公室关于印发〈南通市政府信息公开考核办法〉的通知》（通政办发〔2009〕77号）、《“中国南通”政府门户网站内容保障工作考评办法》（通政办发〔2009〕160号）和《市政府办公室关于完善政府信息公开和网站建设考核办法的通知》要求，2013年以来，我局在前几年做好政府信息公开工作的基础上，着眼于建立政府信息公开长效机制。一是加强和完善领导机制。在局人员调整之后，及时调整了政府信息公开领导小组，由局长任组长亲自抓、负总责，分管领导任副组长具体抓，各处室全力支持，密切配合，形成合力，做到领导、机构、人员“三到位”，完善了政府公开的组织领导机制，责任明确，有计划、有步骤地推行政府信息公开。我局主要领导切实承担起政府信息公开第一责任人的责任，对政府信息公开工作主动过问，对涉及网站建设等问题主动关心。二是建立健全各项制度。我局通过建立健全信息公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等制度，促进政府信息公开工作走上制度化、规范化的轨道。
2013年，我局及时做好网站维护和更新工作，凡是涉及群众利益的政府信息都公开，最大限度地提高工作的透明度。我们严格遵循“公开是原则、不公开是例外”的原则，及时对机构设置、政策文件、行政许可、规划计划、工作动态、人事信息等方面进行公开，将所有可能涉及群众利益、需要社会知晓、以及反映本部门职能的各项工作都进行了主动公开。
2013年以来，我局对政府信息公开的范围、政府信息公开的内容、政府信息公开的形式、政府信息公开的制度等作了进一步的明确。为更好地做好政府信息公开工作，我局不断对南通城管网站进行完善，不断充实政务公开栏目和内容，共设置政务公开、新闻中心、法律法规、市容管理、环卫管理、执法管理、机关党建、互动平台、便民指南、资料查询、城管公告、城管论坛、雅文共赏、荣誉榜、档案建设等栏目。同时，与南通文明网、南通市城市管理监督指挥中心网站、政务中心网站、公共自行车系统建设网站相链接，新增城管志愿者栏目。
2013年，我局及时更新政府门户网站信息公开栏目的内容，做好市长信箱、部门信箱、在线咨询、意见箱等栏目信件的回复工作。今年我局共办理市长信箱51件，部门信箱213件，在线咨询34件，政府信息公开意见箱12件，办结率均为100%。对市民的咨询、意见建议，及时办理，及时反馈，取得了较好的互动交流效果。
二、主动公开政府信息情况
我局在进一步坚持和完善政府门户网、南通城管信息网这两种公开形式的基础上，还按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政府信息公开的形式呈现灵活多样。一是利用政府网站政府信息公开专栏予以公开。2013年我局主动公开政府信息855条，其中机构概况1条，政策文件104条，计划总结2条、公示公告12条、人事信息5条，动态信息731条。二是利用新闻媒体等其他载体公开。通过报纸、电视、网络等媒体，活跃报道方式，扩大城管影响，提高城管工作的社会认同度。全年在政府门户网站、南通城管信息网等网络媒体公开信息1200余条，其中同步公示行政许可结果184余条。三是开展走进政风行风热线和在线访谈活动。宣传城市管理工作，与市民真诚沟通、交流，接受群众的政策咨询，倾听群众的意见、建议和投诉。对群众的意见、投诉，及时公开处理结果，做到事事有落实，件件有交代。四是开展宣传咨询服务活动。结合我局的工作实际，利用“城管服务社会、市民走进城管”系列活动、志愿者服务日、城管开放日等时机，组织人员在人流量较大的公共场所、社区等设立宣传咨询点，进行城管法律法规的宣传咨询活动，接受市民咨询。五是精心制作展板、橱窗。结合城管工作实际，因地制宜，利用展板、橱窗等形式从不同角度反映城管工作的新进展、新成绩，宣传先进集体和模范人物。利用城管楼底楼，采取图文并茂的形式，主动公开相关信息，营造城市管理的良好外部环境。
根据《市政府关于印发<南通市2013年深化行政审批“三集中、三到位”工作实施方案>的通知》（通政发〔2013〕34号）精神，以及《市政府办公室关于公布市级行政审批事项目录的通知》（通政办发〔2013〕085号）要求，我局不在保留行政审批事项，自6月1日起，市城管局所有行政审批权已经委托下放到位，我局外网公示行政审批信息于6月4日结束。
三、依申请公开政府信息办理情况和不予公开政府信息情况
2013年，我局接到政府信息依申请公开1件，并在规定时间内回复。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和行政申诉情况
我局加强监督检查工作，将政府信息公开与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评。严把公开内容和项目关，既防止该公开的不公开、搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开。建立监督机制和责任追究制度。将政府信息公开的推行纳入机关处室和个人的年度目标考核机制，保证政府信息公开工作得以顺利开展。2013年，我局没有因政府信息公开引发的行政复议、行政诉讼情况。
五、政府信息公开的收费及减免情况
2013年，我局没有政府信息公开收费及减免情况。
六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施
2013年，我局的政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展，但还存在一些问题，主要是：政府信息公开内容的质量及时效性还有提升空间；政府信息公开的方式和方法还有待进一步丰富等。今后我局将从以下几个方面进一步加强政府信息公开工作：
（一）加强学习。进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，对照条例，认真清理我局政务公开事项，查漏补缺，编制更加科学规范的公开目录。
（二）健全制度。进一步健全和完善政府信息公开制度，规范公开内容，提高公开质量。进一步梳理我局办理的行政事项，修改完善《信息公开指南》、《信息公开目录》等，推进我局政府信息公开工作规范化、制度化。
（三）规范公开。在深化完善和巩固提高上下工夫，加大“真公开”的力度，坚持“公开为原则、不公开为例外”和“谁提供、谁审核、谁负责”的原则，落实政府信息公开工作责任制。各处室主要领导为本处室信息公开的责任人，审核、把关本处室应公开的信息，在不泄密的情况下，确保本处室应公开的信息都能及时、准确地公开。同时，要求按照有关规定，根据效能建设有关要求，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增强工作透明度。