为高标准、高起点打造新城区的形象和品位，推动新城区容貌建设、管理与城市经济发展相适应。市城管局在市法制办的具体指导下，与规划、建设、房管等部门联合印发了《南通市新城区容貌标准》（简称《标准》）。

一、《标准》制定的目的

制定出台《标准》，旨在进一步统一建设、管理标准，从源头上解决建设、管理依据分散的问题，通过科学规划、规范建设、强化管理、严格执法，推动新城区容貌管理与城市经济发展相适应，实现新城新气象。

二、《标准》主要章节

《标准》共十二章，包括引言、建（构）筑物、城市道路、园林绿化、公共设施、广告设施与标识、景观照明、公共场所、公共水域、居民小区、施工工地、环境卫生。

三、《标准》制定的依据及起草过程

《标准》主要依据《城市容貌标准》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省城市容貌标准》。起草过程中，征求了四区政府（管委会）、规划等相关部门及市民代表的意见和建议，并进行数次修改完善。

四、《标准》章节解读及相关条款依据

第一章．引言部分。主要对制定依据、涉及内容、适用区域进行说明。

其中：1.1是制定的依据；1.2是涉及的内容；1.3是适用区域。

第二章．建（构）筑物部分。主要对建（构）筑物立面管理要求进行明确，重点对建筑物的外立面的结构、清洗保洁、空调外机、防护栏、晾晒及电线电缆等进行规范，突出新城区容貌建设管理的高标准。

其中：2.1对建（构）筑物设计风格、色调、结构进行规定，主要依据《城市容貌标准》3.0.1、《江苏省城市容貌标准》2.1；2.2对现有建（构）筑物立面及保洁进行规定，主要依据《城市容貌标准》3.0.3、《江苏省城市容貌标准》2.2.1.1；2.3对建筑物屋顶、阳台、平台、外走廊的物品堆放进行规定，主要依据《城市容貌标准》33.0.5；2.4对建（构）筑物空调外机安装进行规定，主要依据《江苏省城市容貌标准》2.2.1.6；2.5对建（构）筑物的门窗防护（盗）栏安装进行规定，主要依据《江苏省城市容貌标准》2.2.1.8；2.6对建（构）筑物阳台外侧晾晒进行规定，主要依据《江苏省城市容貌标准》2.2.1.9；2.7对建（构）筑物外立面缆线设置进行规定，主要依据《城市容貌标准》3.0.43.0.4。

第三章．城市道路部分。主要对道路建设、养护及围墙等设施设置维护要求进行明确，重点突出城市道路的建设和管养，体现整洁美观的建管要求。

其中：3.1对城市街道修建、维护保养进行规定，主要依据《城市容貌标准》4.0.1；3.2对城市道路开挖施工作业进行规定，主要依据《城市容貌标准》4.0.2；3.3对城市道路两侧围墙、栅栏等隔离设施设置进行规定，主要依据《江苏省城市容貌标准》2.2.1.10；3.4对人行道设置进行规定，主要依据《城市容貌标准》4.0.3。

第四章．园林绿化部分。主要对绿化养护、绿地率进行明确，相关要求与《城市容貌标准》基本一致。

其中：4.1对绿地养护进行规定，主要依据《城市容貌标准》5.0.3；4.2对城市道路绿地率进行规定，主要依据《城市容貌标准》5.0.4；4.3对绿带、花坛（池）设置养护进行规定，主要依据《城市容貌标准》5.0.5；4.4对绿化间协调进行规定，主要依据《城市容貌标准》5.0.7、《城市容貌标准》5.0.2。

第五章．公共设施部分。主要对公共设施的维护管养要求进行明确，重点突出杆线亭箱和路灯设置和维护管理。

其中：5.1对公交候车亭等公共设施的管养进行规定，主要依据《江苏省城市容貌标准》3.8、《城市容貌标准》6.0.1；5.2对配电箱、控制箱等供配电箱设置进行规定，主要依据《江苏省城市容貌标准》3.2.2；5.3对交通护栏、隔离墩等交通设施管理进行规定，主要依据《城市容貌标准》4.0.7；5.4对窨井（箱）盖等市政设施管理进行规定，主要依据《城市容貌标准》4.0.4；5.5对路灯维护管理进行规定，主要依据《江苏省城市容貌标准》3.2.3；5.6对管线设施设置进行规定，主要依据《江苏省城市容貌标准》3.3。

第六章．广告设施与标识部分。主要对户外广告、门头店招设置要求进行明确，体现高标准规范、严要求设置的管理要求。

其中：6.1对高立柱广告等大型广告设置进行规定，主要依据《江苏省城市容貌标准》4.2.4.1、4.2.4.2；6.2对楼面广告设置进行规定，主要依据《江苏省城市容貌标准》4.2.4.3；6.3对门头店招招牌设置进行规定，主要依据《江苏省城市容貌标准》4.2.4.4。

第七章．景观照明部分。主要对景观照明建设和管理要求进行明确，在注重景观亮化建设“四同步”的同时，对建设标准和管理要求进行进一步规定。

其中：7.1对景观照明建设的基本要求进行规定，主要依据《城市容貌标准》8.0.5；7.2对景观照明的协调性进行规定，主要依据《城市容貌标准》8.0.1；7.3对景观照明灯具使用及控制要求进行规定，主要依据《城市容貌标准》8.0.6。

第八章．公共场所部分。主要对环境卫生、停车秩序等要求进行明确，重点对区域内党政机关、企事业单位内部工作人员的停车进行特别规定，主要目的是缓解公共区域停车压力。

其中：8.1对公共场所环境卫生、市容秩序进行规定，主要依据《城市容貌标准》9.0.1；8.2对车辆停放进行规定，主要依据《江苏省城市容貌标准》3.10；8.3对区域内的党政机关、企事业单位内部人员的车辆停放进行规定，主要目的是规范内部工作人员车辆停放秩序；8.4对在公共场所举办节庆、商业等活动秩序进行规定，主要依据《城市容貌标准》9.0.4。

第九章．公共水域部分。主要对河道水系保洁管理要求进行明确，旨在加强新城区河道水系保洁管理，提升新城区水系景观品位。

其中：9.1对河道、水系保洁进行规定，主要依据《城市容貌标准》10.0.2、10.0.3；9.2对河岸护坡的管理进行规定，主要依据《城市容貌标准》10.0.5；9.3对河岸两侧经营活动进行规定，主要依据《城市容貌标准》10.0.6。

第十章．居民小区部分。主要对居民小区秩序管理要求进行明确，重点突出小区建筑物立面附属设施、道路和宠物饲养等方面的管理。

其中：10.1对居民小区内建筑物外墙面附属设施设置进行规定，主要依据《城市容貌标准》11.0.1、《城市居住区规划设计规范》GB50180；10.2对居民小区内道路路面秩序进行规定，主要依据《城市容貌标准》11.0.2；10.3对居民小区内公共设施的管理进行规定，主要依据《城市容貌标准》11.0.3；10.4对居民小区内绿化的管理进行规定，主要依据《城市容貌标准》11.0.6；10.5对居民小区内建筑、饲养宠物等行为进行规定，主要依据《城市容貌标准》11.0.8。

第十一章．施工工地部分。主要对施工工地管理要求进行明确，重点突出建筑工地围挡设置、内部设施配套及环境卫生管理要求。

其中：11.1对建筑工地围挡设置进行规定，主要依据《江苏省城市容貌标准》2.4；11.2对建筑工地内部管理进行规定，主要依据《江苏省城市容貌标准》2.4.1；11.3对建筑工地环卫管理进行规定，主要依据《江苏省城市容貌标准》2.3.2、2.4.2；11.4对拆迁工地、11.5对待建地块的管理进行规定，主要依据《江苏省城市容貌标准》2.5

第十二章．环境卫生部分。主要对道路保洁、环卫设施等管理要求进行明确，重点突出道路保洁、环卫设施的管理要求。

其中：12.1对道路保洁管理进行规定；12.2对垃圾等废弃物的处置进行规定，主要依据《城市容貌标准》4.0.8；12.3对城市交通工具车容管理进行规定，主要依据《城市容貌标准》4.0.9；12.4对环卫设施设置进行规定，主要依据《江苏省城市容貌标准》5.4；12.5对公共厕所设置标准进行规定。