2017年1月份市区城市长效管理考核情况通报

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2017年1月份市区城市长效管理考核情况通报

来源: 365体育在线台湾网发布时间：2017-02-24 字体：[ 大 中 小 ]

根据《南通市市区城市长效管理考核办法》（通办发〔2016〕7号），市区城市长效管理考核领导小组办公室对各区、市有关职能部门（单位）、省属责任单位和市区21个街道的城市长效管理工作进行了考核。现将1月份考核情况通报如下：

一、系统考核

（一）基本情况

1月份，市智慧城管12319平台共受理有效案件8624件，其中事件7053件，部件1571件。派遣8565件，共涉及21个单位。另外，监督员现场处置510件，主要是清理乱张贴、劝阻出店经营、清除少量暴露垃圾等简易案件。应结案案件总数为8741件，共结案8349件，总结案率95.51%；按时结案率91.79%；超时未结案案件共392件，主要为新发生的违法建设、占用绿地的违章行为和未及时清运的垃圾渣土，其中通州区13件，崇川区284件，港闸区71件，市开发区21件，市交通局1件，市房管局1件，电信公司1件。在对已结案的394件市民举报案件进行的满意度调查中，满意率99.75%。

1月份，为配合春节前后集中治理行动，开展了“烟花爆竹专项”、“农贸市场周边专项”、“商业综合体违法建设专项”等十个专项的信息采集，共发现问题630处，交办至相关单位处置；定期对各街道住宅小区乱种植、乱堆放、乱涂写以及新发生的毁绿和违法建设等情况进行专项采集，共采集案件107件，交办至相关责任单位进行处置。

受理案件高发事、部件情况表（前5名）

事件	排名	类别	数量	占比	环比	部件	排名	类别	数量	占比	环比
	1	暴露垃圾	1198	13.89%	-12.68%		1	垃圾房（桶）	497	5.76%	-4.79%
	2	占道广告牌	763	8.85%	-11.18%		2	消防设施	210	2.44%	-18.60%
	3	无照经营游商	731	8.48%	-20.97%		3	灯箱霓虹灯	184	2.13%	174.63%
	4	积存垃圾渣土	471	5.46%	-31.04%		4	行道树	67	0.78%	-45.97%
	5	违章张贴悬挂广告	338	3.92%	-40.81%		5	雨水箅子	55	0.64%	-36.05%

（二）各区系统考核案件处置情况

单位名称	监督员上报			公众举报			重点交办			总结案数	结案率（%）	按时结案率（%）	返工总次数	督办案件	一般延期案件数	两违案件	得分
单位名称	应结案数	结案数	按时结案数	应结案数	结案数	按时结案数	应结案数	结案数	按时结案数	总结案数	结案率（%）	按时结案率（%）	返工总次数	督办案件	一般延期案件数	两违案件	得分
通州区	812	806	785	12	8	4	44	41	41	855	98.50	95.62	1	0	3	1	91.80
崇川区	3136	3022	2892	393	325	316	382	280	259	3627	92.74	88.65	32	6	2	58	81.38
港闸区	1779	1730	1659	135	127	118	128	114	106	1971	96.52	92.21	6	1	1	19	89.08
市开发区	732	718	683	67	63	58	60	57	57	838	97.56	92.90	1	0	0	31	91.77
合计	6459	6276	6019	607	523	496	614	492	463	7291	94.93	90.86	40	7	6	109

（三）市职能部门、省属责任单位系统考核案件处置情况

序号	单位名称	监督员上报案件			公众举报案件			重点交办案件			总结案数	结案率（%）	按时结案率（%）	返工总次数	督办案件	一般延期案件数	得分
序号	单位名称	应结案数	结案数	按时结案数	应结案数	结案数	按时结案数	应结案数	结案数	按时结案数	总结案数	结案率（%）	按时结案率（%）	返工总次数	督办案件	一般延期案件数	得分
1	市公安局	283	283	281	25	25	25	0	0	0	308	100	99.35	0	0	3	96.28
2	市民政局	3	3	3	3	3	3	0	0	0	6	100	100	0	0	0	95.03
3	市城乡建设局	377	377	377	5	5	5	3	3	3	385	100	100	0	0	0	96.82
4	市规划局	1	1	1	0	0	0	0	0	0	1	100	100	0	0	0	95.01
5	市城管局	111	111	111	38	38	38	30	30	30	179	100	100	0	0	0	95.85
6	市国土局	0	0	0	1	1	1	0	0	0	1	100	100	0	0	0	95.01
7	市交通运输局	57	56	55	0	0	0	0	0	0	56	98.25	96.49	0	0	0	93.33
8	市水利局	0	0	0	1	1	1	0	0	0	1	100	100	0	0	0	95.01
9	市环保局	0	0	0	2	2	2	0	0	0	2	100	100	0	0	0	95.01
10	市文广新局	16	16	15	0	0	0	0	0	0	16	100	93.75	0	1	0	88.21
11	市房管局	0	0	0	2	1	1	1	1	1	2	66.67	66.67	0	0	0	77.23

1	邮政公司	2	2	0	0	0	0	0	0	0	2	100	0.00	0	0	0	65.01
2	供电公司	19	19	19	0	0	0	0	0	0	19	100	100	0	0	0	95.09
3	电信公司	45	44	39	2	2	1	0	0	0	46	100	85.11	2	0	0	87.56
4	移动公司	24	24	24	0	0	0	0	0	0	24	100	100	0	1	0	90.94
5	联通公司	9	9	9	0	0	0	0	0	0	9	100	100	0	0	0	95.04
6	铁通公司	1	1	0	0	0	0	0	0	0	1	100	0.00	0	1	0	60.01
	合计	948	946	934	79	78	77	34	34	34	1058	99.72	98.68	2	3	3

备注：本月市卫计委、市工商局、市民防局无应结案件，不参与系统考核。

（四）市区各街道系统考核案件处置情况

街道名称	监督员上报			公众举报			重点交办			总结案数	结案率（%）	按时结案率（%）	返工总次数	重点案件督办次数	其他案件督办次数	一般延期案件数	两违案件	得分	排名
街道名称	应结案数	结案数	按时结案数	应结案数	结案数	按时结案数	应结案数	结案数	按时结案数	总结案数	结案率（%）	按时结案率（%）	返工总次数	重点案件督办次数	其他案件督办次数	一般延期案件数	两违案件	得分	排名
文峰街道	322	322	322	62	62	62	23	23	23	407	100	100	1	0	0	1	19	96.64	1
虹桥街道	120	120	120	22	22	22	7	7	7	149	100	100	0	0	1	0	7	95.54	2
秦灶街道	415	415	415	18	18	18	25	25	25	458	100	100	1	0	0	0	6	95.45	3
小海街道	176	176	175	17	17	17	17	17	17	210	100	99.52	1	0	0	0	7	95.44	4
新开街道	252	252	252	14	14	14	10	10	10	276	100	100	0	0	0	0	3	95.28	5
竹行街道	158	158	158	9	9	9	11	11	11	178	100	100	0	0	0	0	3	95.28	5
中兴街道	103	103	103	21	21	21	20	19	19	143	99.31	99.31	0	0	0	0	18	95.02	7
陈桥街道	156	156	154	11	11	11	4	4	4	171	100	98.83	0	0	0	0	3	94.98	8
港闸开发区	427	427	427	44	43	43	52	48	48	518	99.04	99.04	2	0	0	1	7	93.17	9
幸福街道	264	264	263	11	11	11	6	4	4	279	99.29	98.93	0	0	0	0	0	92.38	10
狼山镇街道	199	199	199	8	8	8	13	11	11	218	99.09	99.09	0	0	0	0	2	92.32	11
金沙街道	213	213	210	6	1	0	18	18	18	232	97.89	96.20	0	0	0	0	1	92.07	12
金新街道	259	257	256	3	3	3	25	22	22	282	98.26	97.91	0	0	0	0	0	91.44	13
新城桥街道	355	353	348	40	39	38	75	67	67	459	97.66	96.38	4	1	0	0	6	90.34	13
任港街道	298	298	298	18	17	17	16	11	11	326	98.19	98.19	2	0	0	0	8	90.31	15
唐闸街道	275	275	275	35	34	34	30	24	24	333	97.94	97.94	0	0	0	0	3	90.11	16
和平桥街道	197	197	196	62	61	61	42	35	35	293	97.34	97.01	0	0	0	0	4	89.74	17
观音山新城	350	349	345	20	19	18	26	17	16	385	97.22	95.71	4	0	1	1	8	87.21	18
钟秀街道	347	345	345	16	14	14	19	8	8	367	96.07	96.07	0	0	0	0	1	84.80	19
学田街道	194	192	189	16	15	15	19	8	8	215	93.89	92.58	2	0	2	0	1	79.71	20
城东街道	237	234	232	55	49	49	51	20	20	303	88.34	87.76	0	0	0	0	2	72.49	21
合计	5317	5305	5282	508	488	485	509	409	408	6202	97.92	97.49	17	1	4	3	109	90.94

二、现场考核

2017年1月中旬，市城市长效管理考核领导小组办公室组织有关工作人员分成4个小组，严格按照全国文明城市考核要求，对各区、各街道、各专业工作组、市有关重点责任部门的重点工作进行了全面随机抽样测评（其中2016年12月份现场考核中低于80分的点位、市民反映强烈的点位、市长效办曾重点交办过的点位为必查点位），对所有比较突出的问题和较此前有明显进步的点位进行了拍照留档。现将有关情况通报如下：

（一）市区各街道现场考核得分汇总表

考核项目	街道门店主次干道商业大街	街道门店背街后巷	街道门店市场周边	农贸市场	有物管居民小区	无物管小区	河道保洁	小餐饮店	食品店	总分	排名
权重	15	10	10	15	10	15	10	10	5	100	排名
港闸开发区	13.88	9.10	8.96	14.40	9.70	13.05	8.20	10.00	5.00	92.29	1
唐闸镇街道	13.73	9.20	8.30	13.73	9.70	13.05	8.60	10.00	5.00	91.30	2
幸福街道	13.80	9.00	9.00	13.80	9.40	13.50	8.60	9.50	4.50	91.10	3
陈桥街道	13.73	9.30	8.70	14.48	9.20	13.65	8.00	8.50	4.50	90.05	4
秦灶街道	13.65	9.10	8.96	13.08	9.10	12.60	8.40	8.50	5.00	88.39	5
学田街道	13.95	9.20	8.60	13.35	9.40	12.75	8.00	9.00	4.00	88.25	6
竹行街道	13.95	9.30	8.35	12.75	9.40	11.40	8.40	9.50	5.00	88.05	7
新开街道	13.58	9.00	8.80	13.13	9.40	12.75	8.20	8.50	4.00	87.35	8
新城桥街道	13.80	8.60	8.20	14.40	8.80	12.00	8.40	8.40	4.00	86.60	9
和平桥街道	13.65	8.90	8.60	11.75	9.10	12.45	8.40	9.50	4.00	86.35	10
观音山新城	13.43	9.00	8.20	13.20	8.80	11.55	7.20	9.50	5.00	85.88	11
文峰街道	13.50	9.10	7.33	12.30	8.90	12.75	8.60	8.00	4.50	84.98	12
虹桥街道	13.35	8.80	8.87	11.55	9.30	12.90	6.60	8.50	5.00	84.87	13
城东街道	14.03	9.10	7.40	10.40	9.20	12.00	9.00	9.00	4.50	84.63	14
小海街道	13.65	9.10	9.40	12.60	9.00	11.55	6.80	8.00	4.50	84.60	15
中兴街道	13.58	9.20	7.60	12.15	9.30	10.50	7.80	9.00	4.50	83.63	16
金新街道	13.28	8.70	9.40	13.80	8.00	10.65	5.00	10.00	4.50	83.33	17
钟秀街道	13.43	8.90	9.20	14.10	8.40	10.05	5.00	9.00	4.50	82.58	18
任港街道	13.50	8.80	8.27	11.75	7.90	9.00	8.00	9.50	4.90	81.62	19
狼山镇街道	12.90	9.00	8.93	12.40	9.30	8.25	5.20	7.90	4.50	78.38	20
金沙街道	13.50	8.50	7.93	12.25	7.00	8.70	6.00	10.00	4.00	77.88	21

（二）各区现场考核得分汇总表

考核项目	权重	通州区	崇川区	港闸区	市开发区	四区平均分
街道门店（主次干道、商业大街）	15	13.39	13.55	13.76	13.69	13.61
街道门店（背街后巷）	10	8.60	8.94	9.14	9.15	9.00
街道门店（市场周边）	10	8.67	8.36	8.78	8.54	8.52
农贸市场	10	8.68	8.35	9.26	8.44	8.61
有物业管理居民小区	10	7.50	8.91	9.42	9.28	8.97
无物业管理居民小区	15	9.68	11.46	13.17	11.55	11.67
河道水质、河道保洁	5	3.88	3.21	4.19	2.95	3.46
小餐饮店	10	10.00	8.83	9.30	8.75	9.04
食品店	5	4.25	4.49	4.80	4.50	4.54
学校及校园周边环境（区属）	5	4.50	5.00	5.00	4.50	4.75
网吧（包括游戏机房）	5	3.83	4.00	3.83	3.67	3.83
总分	100	82.97	85.10	90.66	85.00	86.00
排名	—	4	2	1	3

（三）各专业工作组现场考核得分汇总表

专业工作组	考核项目	得分	排名
街道门店（主次干道、商业大街）	主次干道、商业大街	90.89	5
街道门店（背街后巷）	背街后巷	90.37	7
街道门店（市场周边）	农贸市场周边环境	84.89	12
农贸市场	农贸市场	85.57	10
有物业管理居民小区	有物业管理居民小区	91.21	2
无物业管理居民小区	无物业管理居民小区	79.21	13
建筑工地	建筑工地	90.00	8
交通秩序	主要交通路口	88.22	9
餐饮业	小餐饮店、食品店、三星级以上饭店	91.02	4
校园周边环境	学校及校园周边环境（市属、区属中小学）	96.67	1
网吧	网吧（包括游戏机房）	76.67	14
水环境	河道水质、河道保洁	68.26	15
大型商场超市	大型商场超市	85.00	11
文明旅游	景区景点、旅行社、三星级以上饭店	90.78	6
公益广告	公益广告（出租车、公交车、显示屏、建筑围挡）	91.18	3

说明：各专业工作组的得分，由崇川区、港闸区、市开发区范围内所有街道同一项目的平均分构成。
（四）市有关职能部门现场考核得分汇总表

职能部门（A类）	得分	折算后得分	职能部门（B类）	得分	折算后得分
市教育局	96.67	98.00	市环保局	58.95	67.16
市公安局	88.22	92.93
市城乡建设局	74.47	84.68
市城管局	88.72	93.23
市房管局	91.21	94.73
市交通运输局	93.53	96.12
市水利局	58.95	75.37
市商务局	85.00	91.00
市文广新局	76.67	86.00
市食药监局	91.02	94.61
市旅游局	90.78	94.47
市工商局	90.40	94.24

说明：根据《市委办公室市政府办公室关于印发〈南通市市区城市长效管理考核办法〉的通知》（通办发〔2016〕7号）精神，对A、B类部门的扣分，分别按60%、80%的比例进行折扣后计算得分。

三、履职考核

1月份，对21个街道城管执法队伍路段管理责任制、公众举报问题处置、队伍作为作风、行政执法等情况进行了考核。执勤队员在日常巡查、执法管理过程中能做到队容严整、行为规范、及时履职。虹桥、秦灶、幸福街道城管执法队伍在指定路段考核中，能够提前介入，落实长效措施，路段管理效果明显提升。

市区街道城市管理综合行政执法队伍履职情况考核得分表

考核项目	路段管理责任制	公众举报问题处置	队伍作为作风	行政执法规范	总分	排名
权重	50	15	15	20	100	排名
秦灶街道	46.90	15	15	18	94.90	1
小海街道	44.60	15	15	20	94.60	2
幸福街道	46.50	15	15	18	94.50	3
陈桥街道	44.85	15	15	19	93.85	4
中兴街道	44.40	15	15	19	93.40	5
虹桥街道	46.10	15	15	16.50	92.60	6
竹行街道	42.55	15	15	20	92.55	7
唐闸镇街道	43.20	15	15	19	92.20	8
和平桥街道	44.65	15	15	16.50	91.15	9
文峰街道	45.45	15	15	15.50	90.95	10
城东街道	45.25	15	15	15.50	90.75	11
港闸开发区	41.70	15	15	19	90.70	12
学田街道	42.80	15	15	17.50	90.30	13
金新街道	43.80	15	15	150	88.80	14
新城桥街道	44.40	15	15	14	88.40	15
钟秀街道	42.15	15	15	16	88.15	16
金沙街道	41.90	15	15	15.50	87.40	17
任港街道	40.65	15	15	16.50	87.15	18
新开街道	40.25	15	15	16.50	86.75	19
观音山新城	38.65	15	15	16	84.65	20
狼山镇街道	38.60	15	15	15	83.60	21

四、本月点评

（一）夯实基础，打造过硬素质。为加强城市管理行政执法队伍建设，提升执法人员素质，根据《全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动方案》要求，各区城管系统先后组织了集中培训工作。1月4日上午，崇川区城管执法培训班开班，培训重点是队伍作风建设、心理和压力疏导、执法案例和执法技能。1月5日，港闸区城管局组织城管执法人员及协管员开展法律知识培训，充实和提高了队员的知识水平与业务能力以及执法工作的理解力、执行力和创新力。1月23日，通州区城管局组织党员干部冬训，引领全系统人员共同把城市管理工作做实、做好。

（二）小处着手，解决城市顽疾。城市牛皮癣一直是困扰城市管理的难题之一，挥之不去，灭之不绝。1月11日下午，市区小广告综合治理工作观摩会在港闸区唐闸镇街道新华社区召开，市文明办、市整治办、市城管局、市房管局及市相关部门参加。现场观摩后，市文明办对下一步小广告整治工作进行了部署，并就如何综合治理市区小广告的实施方案开展座谈和讨论，确保治理工作取得实效。

（三）加强巡查，落实《通告》精神。1月16日，市政府发布《南通市人民政府关于市区限制燃放烟花爆竹的通告》，规定了市区限放、禁放区域，自1月27日起施行。为落实好《通告》精神，市公安局、市城管局等相关单位根据各自职能做好巡查检查工作。市公安局对巡查中发现的违规的责任人根据情节进行了批评教育乃至处罚；市城管局将烟花爆竹店违章专项整治列入对各区城管队伍月度履职考核，采取明查交办和暗访相结合的方式，检查了96家烟花爆竹专卖店，移交问题53个，及时整改率达90%以上。

（四）未雨绸缪，部署全年工作。城市长效管理不是一蹴而就的，为在2017年更好的做好此项工作，部分街道在本月中就进行了安排。1月6日，狼山镇街道召开2017年文明城市长效管理研讨会，共同商讨2017年工作计划，并进一步完善《2017年狼山镇街道文明城市长效管理考核实施办法》。1月16日下午，虹桥街道长效管理业务辅导班开始了第一轮培训，增强队伍的整体水平、专业素质和能力技巧。1月30日，和平桥街道召开2017年城市管理改革创新研讨工作会议，从“出店经营、流动摊贩管控、濠河5A景区提升、文明小区创建、违法建设拆除、河西街交通微循环长效管理、南大街联勤联动”等几个重点工作入手，筹划了今年的工作思路。

（五）突出重点，提升管理水平。从近期的考核成绩来看，通州区在小区管理的现场考核中还存在一定的问题，失分较多；市环保局因河道水质较差成绩不理想；城东街道、钟秀街道在新建违章的管控方面还缺乏有效的措施，希望各单位要有针对性的开展工作，共同提高城市长效管理水平。

专此通报。

附件：1．1月份各区、市职能部门和省属责任单位城市长效管理考核得分表

2．1月份市区各街道城市长效管理考核得分表

附件1：

1月份各区、市职能部门和省属责任单位城市长效管理考核得分表

序号	单位名称	系统考核（占40%）			现场考核（占40%）			履职考核（占20%）				总分
		得分	折算得分		得分		折算得分	得分		折算得分
1	通州区	91.80	36.72		82.97		33.19	88.10		17.62		87.53
2	崇川区	81.38	32.55		85.10		34.04	88.77		17.75		84.34
3	港闸区	89.08	35.63		90.66		36.26	93.23		18.65		90.54
4	市开发区	91.77	36.71		85.00		34.00	91.83		18.37		89.08

序号	单位名称	系统考核（占60%）				现场考核（占40%）					总分
		得分		折算得分		得分			折算得分
1	市教育局	/		/		98.00			/		98.00
2	市公安局	96.28		57.77		92.93			37.17		94.94
3	市建设局	96.82		58.09		84.68			33.87		91.96
4	市城管局	95.85		57.51		93.23			37.29		94.80
5	市房管局	77.23		46.34		94.73			37.89		84.23
6	市交通局	93.33		56.00		96.12			38.45		94.45
7	市水利局	95.01		57.01		75.37			30.15		87.16
8	市商务局	/		/		91.00			/		91.00
9	市文广新局	88.21		52.93		86.00			34.40		87.33
10	市食药监局	/		/		94.61			/		94.61
11	市工商局	/		/		94.24			/		94.24
12	市旅游局	/		/		94.47			/		94.47

1	邮政公司	65.01		/		/			/		65.01
2	供电公司	95.09		/		/			/		95.09
3	电信公司	87.56		/		/			/		87.56
4	移动公司	90.94		/		/			/		90.94
5	联通公司	95.04		/		/			/		95.04
6	铁通公司	60.01		/		/			/		60.01

附件2：

1月份市区各街道城市长效管理考核得分表

街道名称	系统考核（占40%）		现场考核（占40%）		履职考核（占20%）		总分	月度排名
街道名称	得分	折算得分	得分	折算得分	得分	折算得分	总分	月度排名
陈桥街道	94.98	37.99	90.05	36.02	93.85	18.77	92.78	1
秦灶街道	95.45	38.18	88.39	35.36	94.90	18.98	92.52	2
港闸开发区	93.17	37.27	92.29	36.92	90.70	18.14	92.33	3
幸福街道	92.38	36.95	91.10	36.44	94.50	18.90	92.29	4
竹行街道	95.28	38.11	88.05	35.22	92.55	18.51	91.84	5
唐闸镇街道	90.11	36.04	91.30	36.52	92.20	18.44	91.00	6
小海街道	95.44	38.18	84.60	33.84	94.60	18.92	90.94	7
文峰街道	96.64	38.66	84.98	33.99	90.95	18.19	90.84	8
虹桥街道	95.54	38.22	84.87	33.95	92.60	18.52	90.69	9
新开街道	95.28	38.11	87.35	34.94	86.75	17.35	90.40	10
中兴街道	95.02	38.01	83.63	33.45	93.40	18.68	90.14	11
和平桥街道	89.74	35.90	86.35	34.54	91.15	18.23	88.67	12
新城桥街道	90.34	36.14	86.60	34.64	88.40	17.68	88.46	13
金新街道	91.44	36.58	83.33	33.33	88.80	17.76	87.67	14
任港街道	90.31	36.12	81.62	32.65	87.15	17.43	86.20	15
观音山新城	87.21	34.88	85.88	34.35	84.65	16.93	86.16	16
金沙街道	92.07	36.83	77.88	31.15	87.40	17.48	85.46	17
学田街道	79.71	31.88	88.25	35.30	90.30	18.06	85.24	18
狼山镇街道	92.32	36.93	78.38	31.35	83.60	16.72	85.00	19
钟秀街道	84.80	33.92	82.58	33.03	88.15	17.63	84.58	20
城东街道	72.49	29.00	84.63	33.85	90.75	18.15	81.00	21

2017年1月份市区城市长效管理考核情况通报

来源: 365体育在线台湾网 发布时间：2017-02-24 字体：[ 大 中 小 ]

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