| 索引号： | 014207221/2018-00665 | 文号： | 通城管发〔2018〕78号 |
| 信息来源： | 365体育在线台湾网 | 生成日期： | 2018年05月25日 |
| 生效日期： | 2018-05-25 | 有效性： | 有效 |
| 名称： | 关于印发《市区城管系统2018年度文明城市卫生城市长效建设行动方案》的通知 | ||
| 主题： | 附件： | ||
各区城管（执法）局，市局机关各处室，市城市管理监督指挥中心（支队）：
为进一步深化和开展全国文明城市、国家卫生城市长效管理，按照市文明委近期下发的《2018年度市区文明城市创建“五大行动”方案》和市爱卫会《南通市国家卫生城市复审迎查工作方案》总体要求，结合管理实际，现将《市区城管系统2018年文明城市卫生城市长效建设行动方案》印发给你们，请认真遵照执行。
南通市城市管理局
2018年5月25日
市区城管系统2018年度文明城市卫生城市长效建设行动方案
为进一步巩固全国文明城市和国家卫生城市建设成果，深化城市长效管理，建设更高水平文明城市、卫生城市，按照市文明委《2018年度市区文明城市创建“五大行动”方案》、市爱卫会《南通市国家卫生城市复审迎查工作方案》的要求及部门职责分工，制定长效建设行动方案。
一、组织领导
市城管局成立市区城管系统文明城市、卫生城市长效建设行动工作领导小组。由局党组书记、局长何峰同志任组长，市局党组成员、各分管局长任副组长，各区城管（执法）局、环卫处负责人，市局市容处、环卫处、整治处、车管处和市城市管理监督指挥中心（支队）负责人为成员。
二、任务分工
按照全国文明城市创建专项行动安排，市城管局组织公益广告提档行动；会同相关部门和各区实施“公厕革命”以及开展“牛皮癣”和废品收购业整治行动。在国家卫生城市迎查中，市城管局组织和参与市爱卫办相关专业督查组的督查（按照市爱卫办的统一安排组织），畅通12319群众投诉热线，突出重点环境问题交办，对通报的市容环境问题列入领导交办案件实施督办，并纳入市区城市长效管理系统考核中。根据职责，城管系统任务安排及相关要求如下：
（一）实施城市“公厕革命”
实施内容：大力推进“厕所革命”，组织开展公共厕所建设和改造，切实改善厕所基础设施条件，不断提升健康环境，促进群众健康素养的全面提升。
牵头部门：市局环卫处；责任单位：各区环卫处。
（二）深化城市“牛皮癣”整治行动
整治内容：对主次干道、背街后巷、住宅小区等城市建成区域内的乱张贴、乱涂写小广告，实施拉网式清理，消除各类违法设置的小广告；全面落实“清、疏、堵、管”措施，最大限度地消除乱张贴乱涂写现象；严格查处和制止乱散发小广告行为，会同相关部门依法查处和打击涉嫌违法犯罪的小广告发布行为。
牵头部门：市城市管理监督指挥中心（支队）；责任单位：各区城管（执法）局。
（三）公益广告提档行动
提档要求：加强户外公益广告宣传资源整合和规范设置，持续扩大各类宣传阵地和社会媒介刊播面，建成一批公益宣示范街区、广场和小区；提倡外观造型形式多样，美观大方，结构设计具有立体美感；同时推动全市文明城市、卫生城市建设公益广告宣传与城市景观相融合，形成鲜明宣传导向。
牵头部门：市局市容处；责任单位：各区城管（执法）局。
（四）环境卫生整治行动
整治内容：合理布局环卫设施，确保生活垃圾收集清运及时；加强道路保洁，公厕和垃圾中转站日常管理；强化农贸市场周边、城乡结合部、城中村和居民小区环境卫生保洁管理；全面开展建筑工地和渣土运输处置管理，严控路面“抛、洒、漏”问题出现，强化市区轨道交通建设工地及周边的环境卫生管理。
牵头部门：市局环卫处，市城管监督指挥中心（支队）；责任单位：各区城管（执法）局、环卫处。
（五）市容秩序整治行动
整治内容：认真落实市容环卫责任区制度，确保沿街两侧商铺门前秩序良好。加强市区户外广告、牌匾规范，开展建筑立面附属设施的规整工作，不断提高城区道路街景建设管理水平。实施沿街道两侧、公共广场、市场周边以及其他人流密集场所的非机动车停放秩序管理，确保车辆停放有序。围绕商业街区、农贸市场、轨道交通站点和流动摊点易发地段持续开展市容秩序专项整治。
牵头单位：市局市容处，整治处、车管处；责任单位：各区城管（执法）局。
三、行动步骤
1．宣传自查阶段（6月15日前）
各区、各部门开展全方位的宣传发动，调动广大基层一线执法队伍、保洁秩序管理人员和广大市民群众参与专项整治行动的积极性和自觉性，营造开展文明城市、卫生城市创建的良好氛围；要认真组织业务学习和标准掌握，指导辖区单位和个人先行开展问题自查和整改。
2．集中行动阶段（6月16日至8月30日）
各责任部门和单位对照行动任务要求，认真组织集中整治，组织梳理和排查存在问题，明确具体责任人，并给出期限督促整改；对在规定时限内拒不整改的单位和个人加大力度、依法查处。市城市管理监督指挥中心（支队）要充分发挥专职监督员和督察队伍的作用，精心组织，周密安排，加强市区范围内相关重点问题的信息采集，12319平台及时进行交办，并实时跟踪案件处置情况，严格督查督办，将行动中各区执法管理和各街道集中整治情况纳入长效考核。
3．巩固提高阶段（9月1日至年底）
市局环卫处要做好城市“公厕革命”的指导和督查，确保市区按质按量完成城市公厕建设任务。市局市容处要发挥好公益广告长效管理专业组作用，协调和督促有关部门做好市区文明城市、卫生城市公益广告提档升级和刊播发布，继续营造良好的创建氛围。在开展整治行动的基础上，各区执法队伍要严格落实路段管理责任制，及时主动发现问题、处理问题。市城市管理监督指挥中心（支队）要加强环境卫生和市容秩序的督察监管，牵头组织好流动摊点整治和管控，确保各类问题得到及时整改。
四、工作要求
（一）高度重视，全力以赴。文明城市、卫生城市长效建设是市委、市政府年度重点工作内容，城管系统在长效建设中负有重要职责和管理内容。实施并完成行动任务，既是全市城管部门落实市委、市政府工作部署的具体要求，也是检验、展示市区城管部门作风和战斗力有效平台。各单位各部门必须高度重视，全面动员，确保认识到位、领导到位、责任到位、工作落实到位。
（二）明确责任，加强协作。各牵头部门和责任单位要按照市局工作要求，制定本单位、本部门的具体工作方案，明确任务责任、周密部署，同时要主动与相关责任部门单位对接沟通，强化工作协调和联勤联办，确保行动取得实效。要建立完善“条块结合、层层传递、分层落实”的目标责任体系。进一步落实好工作责任，把压力传递到每个责任主体和责任人。
（三）加强指导，注重提高。各级要加强分类指导和服务，深入基层一线，总结前期整治和管理取得的经验，对突出问题进行研究，并拿出有针对性的措施；要善于从源头上找到解决问题的办法，突出重点，注重实效；要紧扣时间节点，梳理排查存在问题，强化问题交办和督查，确保城管系统在文明城市、卫生城市建设中取得良好管理成果。
各部门和单位要进一步对照测评手册及创建标准，对标找差，善于发现问题，总结行动经验，既要突出整治重点，又要兼顾管理全面。要在不断推进环境治理、基础设施建设的同时，注重日常和长效管理制度建设。要点面结合，上下联动，以良好的市容市貌不断推进我市文明城市、卫生城市建设的长足进步和发展。